內容(rong)提要
只有把基層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)黨組織(zhi)建(jian)設強(qiang)、把基層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)政權鞏固(gu)好(hao)，中國(guo)特色社會主(zhu)義的根基才(cai)能穩固(gu)。新(xin)時(shi)代(dai)新(xin)征程(cheng)，推進以黨建(jian)引(yin)領基層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)治理(li)，要健全(quan)總攬(lan)全(quan)局(ju)、協調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導貫穿基層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)治理(li)全(quan)過程(cheng)、各方面，推動(dong)基層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)黨建(jian)與基層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)治理(li)深度融(rong)合。
基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)治(zhi)理(li)(li)是國家治(zhi)理(li)(li)的(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)石，黨(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)是加(jia)強基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)治(zhi)理(li)(li)體(ti)(ti)系和(he)治(zhi)理(li)(li)能(neng)力(li)現代化建(jian)設的(de)根(gen)本(ben)保證。習(xi)(xi)近(jin)平(ping)總書記在(zai)黨(dang)(dang)的(de)二十大報告中強調：“堅持大抓基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)的(de)鮮明導(dao)向”“推(tui)(tui)進以黨(dang)(dang)建(jian)引領(ling)(ling)(ling)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)治(zhi)理(li)(li)”“把基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)組織(zhi)建(jian)設成(cheng)為有(you)效(xiao)實現黨(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)的(de)堅強戰斗(dou)堡壘”“拓寬基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)各(ge)類(lei)群(qun)體(ti)(ti)有(you)序參與基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)治(zhi)理(li)(li)渠道(dao)”。黨(dang)(dang)的(de)十八大以來，習(xi)(xi)近(jin)平(ping)總書記高度重(zhong)視基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)治(zhi)理(li)(li)，圍繞加(jia)強基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)組織(zhi)領(ling)(ling)(ling)導(dao)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)治(zhi)理(li)(li)、推(tui)(tui)進以黨(dang)(dang)建(jian)引領(ling)(ling)(ling)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)治(zhi)理(li)(li)等發表一(yi)系列重(zhong)要(yao)(yao)論述、作出一(yi)系列重(zhong)要(yao)(yao)部署(shu)，為把黨(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)貫(guan)穿基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)治(zhi)理(li)(li)全過(guo)程、各(ge)方(fang)面提供了根(gen)本(ben)遵循。新時代新征程，我們(men)要(yao)(yao)深(shen)入(ru)學習(xi)(xi)領(ling)(ling)(ling)會習(xi)(xi)近(jin)平(ping)總書記關于基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)治(zhi)理(li)(li)重(zhong)要(yao)(yao)指示批示精神，堅持和(he)加(jia)強黨(dang)(dang)的(de)全面領(ling)(ling)(ling)導(dao)，充分發揮黨(dang)(dang)建(jian)在(zai)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)治(zhi)理(li)(li)中的(de)引領(ling)(ling)(ling)作用，著力(li)推(tui)(tui)進基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)治(zhi)理(li)(li)體(ti)(ti)系和(he)治(zhi)理(li)(li)能(neng)力(li)現代化。
深入學習領會習近平總書(shu)記(ji)關于基層治理重(zhong)要指示(shi)批示(shi)精神(shen)
習近平總(zong)書(shu)記圍繞加強基層(ceng)治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能(neng)力現代化(hua)建設發(fa)表的(de)(de)(de)重(zhong)要論述、作出的(de)(de)(de)重(zhong)要部署，為加強黨(dang)對基層(ceng)治(zhi)理(li)的(de)(de)(de)全(quan)面領導(dao)，構建黨(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)、人(ren)民當家作主(zhu)和依法(fa)治(zhi)理(li)有(you)機統一的(de)(de)(de)基層(ceng)治(zhi)理(li)體制(zhi)機制(zhi)，鞏固和發(fa)揚中(zhong)國特(te)色社會主(zhu)義基層(ceng)治(zhi)理(li)制(zhi)度優勢提供了根(gen)本遵(zun)循和行動(dong)指(zhi)南。
“加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)組(zu)織(zhi)建(jian)(jian)(jian)設”“完(wan)善社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)體系”，是黨(dang)(dang)的(de)(de)二十大(da)提(ti)出的(de)(de)重(zhong)要任務(wu)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)體系和(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)能力現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)(jian)(jian)設，必須(xu)把(ba)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)和(he)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設擺在(zai)(zai)(zai)首位。圍(wei)繞(rao)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)工作，習(xi)(xi)近平(ping)總書記強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)調(diao)：“基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)不牢，地(di)動(dong)山(shan)搖”“只(zhi)有把(ba)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)建(jian)(jian)(jian)設強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)、把(ba)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)政權鞏固(gu)好，中國特色社(she)會(hui)主義的(de)(de)根基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)才(cai)能穩(wen)固(gu)。‘十四五(wu)’時期，要在(zai)(zai)(zai)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)工作、提(ti)高(gao)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)能力上下更(geng)大(da)功夫(fu)”。圍(wei)繞(rao)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設、鞏固(gu)黨(dang)(dang)的(de)(de)執政基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)，習(xi)(xi)近平(ping)總書記強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)調(diao)：“要把(ba)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設、鞏固(gu)黨(dang)(dang)的(de)(de)執政基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)作為(wei)(wei)貫穿社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)和(he)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)建(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)一條紅(hong)線”“要加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)，推(tui)動(dong)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)向(xiang)最基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)延伸，健全(quan)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)工作體系，為(wei)(wei)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)社(she)區治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)提(ti)供堅強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)保證(zheng)”。圍(wei)繞(rao)構建(jian)(jian)(jian)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)格(ge)局，習(xi)(xi)近平(ping)總書記強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)調(diao)：“要夯實社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)，推(tui)動(dong)社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)重(zhong)心下移，構建(jian)(jian)(jian)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)領導(dao)的(de)(de)共建(jian)(jian)(jian)共治(zhi)(zhi)(zhi)共享(xiang)的(de)(de)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)格(ge)局。”圍(wei)繞(rao)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)和(he)創(chuang)(chuang)新社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)，習(xi)(xi)近平(ping)總書記強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)調(diao)：“要加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)和(he)創(chuang)(chuang)新基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)，堅持和(he)完(wan)善新時代(dai)‘楓橋經驗’，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)社(she)區建(jian)(jian)(jian)設，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)網格(ge)化(hua)管理(li)(li)(li)(li)(li)和(he)服務(wu)，完(wan)善社(she)會(hui)矛(mao)盾糾紛多(duo)元預防(fang)調(diao)處化(hua)解(jie)綜合機(ji)制，切實把(ba)矛(mao)盾化(hua)解(jie)在(zai)(zai)(zai)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)，維護好社(she)會(hui)穩(wen)定。”
習近平(ping)總書(shu)記(ji)的(de)重要指示批示精神，深刻(ke)指明(ming)了加強基(ji)層(ceng)治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能(neng)力現(xian)代(dai)化建(jian)設(she)的(de)地(di)位作用、方(fang)法路徑、實(shi)踐要求。我們要認真學習好、貫徹落(luo)實(shi)好，深刻(ke)領(ling)悟“兩(liang)個確立(li)”的(de)決定性(xing)意義，不(bu)斷增強“四(si)個意識(shi)”、堅(jian)(jian)定“四(si)個自(zi)信(xin)”、做到(dao)“兩(liang)個維(wei)護”，牢記(ji)“國之大(da)者”，始(shi)終堅(jian)(jian)持黨(dang)的(de)全面領(ling)導、抓好黨(dang)的(de)建(jian)設(she)，引領(ling)基(ji)層(ceng)治(zhi)理(li)的(de)各(ge)項任務落(luo)實(shi)落(luo)地(di)，為推進基(ji)層(ceng)治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能(neng)力現(xian)代(dai)化提供堅(jian)(jian)強保證。
堅持和發揮黨的(de)全面領導(dao)優勢
中國特色社(she)會(hui)(hui)主義(yi)最(zui)(zui)本質的(de)(de)特征是(shi)中國共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)領導(dao)(dao)，中國特色社(she)會(hui)(hui)主義(yi)制(zhi)度的(de)(de)最(zui)(zui)大優(you)勢(shi)(shi)是(shi)中國共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)領導(dao)(dao)，中國共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)是(shi)最(zui)(zui)高政(zheng)(zheng)治領導(dao)(dao)力(li)量。習近平總(zong)書記(ji)強(qiang)調(diao)：“要(yao)加強(qiang)社(she)區(qu)基層(ceng)(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織建(jian)設，加強(qiang)和改(gai)進(jin)社(she)區(qu)工作(zuo)，推動更多資(zi)源向社(she)區(qu)傾斜，讓老百姓體會(hui)(hui)到我們黨(dang)(dang)(dang)是(shi)全(quan)(quan)心全(quan)(quan)意為人(ren)民(min)(min)服務的(de)(de)，黨(dang)(dang)(dang)始終在人(ren)民(min)(min)群(qun)眾(zhong)身(shen)邊。”推進(jin)以黨(dang)(dang)(dang)建(jian)引(yin)(yin)領基層(ceng)(ceng)(ceng)治理，要(yao)完善(shan)黨(dang)(dang)(dang)總(zong)攬全(quan)(quan)局、協調(diao)各方的(de)(de)領導(dao)(dao)制(zhi)度體系，把黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)(dao)貫穿基層(ceng)(ceng)(ceng)治理全(quan)(quan)過程(cheng)、各方面(mian)，推動基層(ceng)(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)與基層(ceng)(ceng)(ceng)治理深度融合，發揮黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)政(zheng)(zheng)治領導(dao)(dao)力(li)、思想(xiang)引(yin)(yin)領力(li)、群(qun)眾(zhong)組(zu)織力(li)、社(she)會(hui)(hui)號召力(li)，發揮黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)政(zheng)(zheng)治優(you)勢(shi)(shi)、組(zu)織優(you)勢(shi)(shi)、密切聯系群(qun)眾(zhong)優(you)勢(shi)(shi)，提升黨(dang)(dang)(dang)對(dui)基層(ceng)(ceng)(ceng)治理的(de)(de)組(zu)織領導(dao)(dao)能力(li)。
要堅(jian)持把政治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)標準放在首位，把提高治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理能力(li)作為(wei)新時(shi)代干部隊伍(wu)建(jian)(jian)設的(de)(de)重大(da)任務，通過加強(qiang)(qiang)(qiang)思(si)想淬煉、政治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)歷(li)練(lian)、實踐鍛煉、專(zhuan)業訓練(lian)，推(tui)動廣大(da)干部把熱情投(tou)入在基(ji)層、把汗水揮(hui)灑(sa)在基(ji)層、把價(jia)值(zhi)體現在基(ji)層。加強(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)的(de)(de)組(zu)織建(jian)(jian)設，增強(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)組(zu)織政治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)功能和組(zu)織功能，發揮(hui)政治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)引領(ling)作用(yong)(yong)，建(jian)(jian)立健全強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)基(ji)層黨(dang)組(zu)織政治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)領(ling)導(dao)(dao)的(de)(de)制度(du)機制，引領(ling)基(ji)層黨(dang)員(yuan)干部增強(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)的(de)(de)意識、黨(dang)員(yuan)意識。打破地域、行政區劃(hua)限制，不斷強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)黨(dang)員(yuan)干部的(de)(de)模范作用(yong)(yong)，擴大(da)黨(dang)在基(ji)層各類(lei)組(zu)織的(de)(de)覆蓋面和滲透力(li)，不斷把黨(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)和中(zhong)國特色社會(hui)主義制度(du)優(you)勢轉(zhuan)化(hua)為(wei)社會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理效能，把基(ji)層黨(dang)組(zu)織建(jian)(jian)設成為(wei)宣(xuan)傳黨(dang)的(de)(de)主張、貫徹(che)黨(dang)的(de)(de)決(jue)定、領(ling)導(dao)(dao)基(ji)層治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理、團結動員(yuan)群眾、推(tui)動改革發展的(de)(de)堅(jian)強(qiang)(qiang)(qiang)戰斗堡(bao)壘(lei)。
堅持以人民為中(zhong)心的發展思想(xiang)
堅持以(yi)人民(min)為(wei)中(zhong)心的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)思想，是(shi)做好(hao)基層治(zhi)(zhi)理(li)(li)各項工(gong)作的(de)(de)(de)基本要(yao)求。把黨的(de)(de)(de)領導貫穿基層治(zhi)(zhi)理(li)(li)全過程、各方(fang)面，就(jiu)要(yao)堅持把實現好(hao)、維護好(hao)、發(fa)(fa)展(zhan)好(hao)最廣大人民(min)根本利益(yi)作為(wei)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)出(chu)(chu)發(fa)(fa)點(dian)和落腳點(dian)，盡力(li)而為(wei)、量力(li)而行，健全基本公共(gong)服務體(ti)系(xi)，完善共(gong)建共(gong)治(zhi)(zhi)共(gong)享的(de)(de)(de)社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)制度(du)，扎實推進(jin)共(gong)同富裕，不(bu)斷增強人民(min)群(qun)(qun)眾獲得感(gan)、幸福(fu)感(gan)、安全感(gan)。在(zai)基層治(zhi)(zhi)理(li)(li)領域，共(gong)建的(de)(de)(de)力(li)量、共(gong)治(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)智慧都來自(zi)人民(min)群(qun)(qun)眾，社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)(de)(de)最終(zhong)目的(de)(de)(de)是(shi)為(wei)了(le)讓人民(min)群(qun)(qun)眾共(gong)享社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)(de)(de)成果。當(dang)前，我國社(she)會(hui)主(zhu)要(yao)矛盾已(yi)經(jing)發(fa)(fa)生(sheng)轉化，人民(min)美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)需要(yao)日益(yi)廣泛，不(bu)僅對物質(zhi)文化生(sheng)活(huo)提出(chu)(chu)了(le)更高(gao)要(yao)求，而且在(zai)民(min)主(zhu)、法治(zhi)(zhi)、公平、正義、安全、環境等方(fang)面的(de)(de)(de)要(yao)求日益(yi)增長。實現人民(min)對美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)向往，必(bi)須不(bu)斷加強基層治(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)系(xi)和治(zhi)(zhi)理(li)(li)能力(li)現代化建設。
要堅(jian)持全心(xin)全意為人民(min)(min)(min)服(fu)務(wu)的(de)根本宗旨，樹牢群(qun)眾(zhong)觀(guan)點，貫徹(che)群(qun)眾(zhong)路線(xian)，尊重人民(min)(min)(min)首創精神(shen)，帶領(ling)群(qun)眾(zhong)艱苦奮斗、勤勞致富，在(zai)就(jiu)業(ye)、教育(yu)、醫療、托育(yu)、養老(lao)、住房等方面不斷取得實實在(zai)在(zai)的(de)成(cheng)果。做到心(xin)中(zhong)有群(qun)眾(zhong)，時刻把群(qun)眾(zhong)安危冷(leng)暖放在(zai)心(xin)上，切實解決群(qun)眾(zhong)急難愁盼問(wen)題，讓群(qun)眾(zhong)在(zai)產業(ye)發展和(he)(he)民(min)(min)(min)生改善(shan)中(zhong)感受(shou)到基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)治理(li)的(de)實惠。拓(tuo)寬基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)各類群(qun)體有序(xu)參(can)與基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)治理(li)渠道，保障人民(min)(min)(min)依法管理(li)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)公(gong)(gong)共(gong)事(shi)務(wu)和(he)(he)公(gong)(gong)益(yi)事(shi)業(ye)。逐步形成(cheng)完(wan)善(shan)的(de)便民(min)(min)(min)服(fu)務(wu)體系，提供更多群(qun)眾(zhong)喜聞(wen)樂見的(de)活動和(he)(he)服(fu)務(wu)，提高群(qun)眾(zhong)參(can)與基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)治理(li)的(de)積極性(xing)和(he)(he)獲得感。各級基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)黨組(zu)織和(he)(he)廣(guang)大黨員干部要堅(jian)持貫徹(che)黨的(de)群(qun)眾(zhong)路線(xian)，問(wen)計于民(min)(min)(min)、問(wen)需于民(min)(min)(min)，經(jing)常深(shen)入基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)傾聽民(min)(min)(min)聲、了解民(min)(min)(min)情、反(fan)映民(min)(min)(min)意。
運用現代信息技術(shu)加強(qiang)和創(chuang)新(xin)社會治理
習近平(ping)總(zong)書記在(zai)黨的(de)二十大報告中對“完善社(she)會治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)體系”作出重要(yao)部署，強(qiang)(qiang)調(diao)要(yao)“完善網格化(hua)(hua)(hua)管理(li)、精細化(hua)(hua)(hua)服(fu)務、信(xin)息化(hua)(hua)(hua)支撐的(de)基(ji)層治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)平(ping)臺”。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)信(xin)息化(hua)(hua)(hua)支撐，是加(jia)強(qiang)(qiang)和(he)創新社(she)會治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)的(de)重要(yao)舉措。習近平(ping)總(zong)書記強(qiang)(qiang)調(diao)：“要(yao)運用大數據提升(sheng)國家(jia)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)現代化(hua)(hua)(hua)水平(ping)。要(yao)建立(li)健(jian)全大數據輔助科學決策和(he)社(she)會治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)的(de)機制，推進(jin)政府管理(li)和(he)社(she)會治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)模式創新”“加(jia)強(qiang)(qiang)信(xin)息化(hua)(hua)(hua)建設，提高應急反(fan)應能力(li)和(he)管理(li)服(fu)務水平(ping)，夯(hang)實城市(shi)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)基(ji)層基(ji)礎”。推進(jin)以(yi)黨建引領基(ji)層治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)，要(yao)強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)互(hu)聯網思維、用信(xin)息化(hua)(hua)(hua)手段更(geng)好感(gan)知(zhi)社(she)會態勢、暢通溝(gou)通渠道、輔助決策施政。
先進(jin)技術(shu)手段與基層治理(li)深度融合，為(wei)加(jia)強基層黨組織領導(dao)基層治理(li)提(ti)供了便捷高(gao)效的平臺和渠(qu)道(dao)。作(zuo)為(wei)數(shu)(shu)字中(zhong)國建(jian)(jian)設的重點工作(zuo)，我國以數(shu)(shu)字化助推(tui)城鄉發展(zhan)和治理(li)模式創新(xin)，全面提(ti)高(gao)治理(li)效率和城市(shi)宜居(ju)度；以信息化建(jian)(jian)設為(wei)支(zhi)撐(cheng)，對城市(shi)監測預警、應(ying)急指揮(hui)、智能決(jue)策、事件管理(li)、協同(tong)聯動等(deng)實現(xian)綜合服(fu)務。當前，各地運用數(shu)(shu)字技術(shu)加(jia)強和創新(xin)社會治理(li)的探索蓬勃(bo)興起，有效實現(xian)了社會治理(li)理(li)念和社會治理(li)模式的更新(xin)。
推進(jin)以黨建(jian)引領基(ji)層治(zhi)理(li)，要(yao)利用(yong)(yong)(yong)信息(xi)(xi)技(ji)(ji)術的(de)(de)扁(bian)平化(hua)(hua)、交互式(shi)、快(kuai)捷性優(you)勢，推進(jin)政府決(jue)策(ce)科學(xue)(xue)化(hua)(hua)、社會(hui)治(zhi)理(li)精(jing)準化(hua)(hua)、公共服(fu)務高效化(hua)(hua)。要(yao)牢固樹立“一體化(hua)(hua)”意(yi)識和“一盤(pan)棋(qi)”思想，通過信息(xi)(xi)化(hua)(hua)手段，打(da)破行政壁(bi)壘(lei)。運(yun)用(yong)(yong)(yong)大數據技(ji)(ji)術提(ti)(ti)升基(ji)層治(zhi)理(li)水平，在確保個人(ren)信息(xi)(xi)安全(quan)的(de)(de)前提(ti)(ti)下，讓數據多跑路、讓群(qun)眾少(shao)跑腿，提(ti)(ti)升智慧決(jue)策(ce)、智慧治(zhi)理(li)、智慧服(fu)務的(de)(de)水平。充分運(yun)用(yong)(yong)(yong)先(xian)進(jin)技(ji)(ji)術手段科學(xue)(xue)整理(li)、分析(xi)、匯總各方面的(de)(de)真知灼見(jian)，為決(jue)策(ce)提(ti)(ti)供(gong)重(zhong)要(yao)依據，讓人(ren)民(min)群(qun)眾的(de)(de)合理(li)意(yi)見(jian)和訴求得到(dao)尊重(zhong)、落到(dao)實處。
健全共(gong)建(jian)共(gong)治(zhi)共(gong)享的社會(hui)治(zhi)理制度(du)
習近(jin)平(ping)總書記在(zai)黨的(de)(de)二十(shi)大報告(gao)中(zhong)對“健全共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)(gong)享(xiang)的(de)(de)社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)制度，提升社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)效能”“建(jian)設人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)有責(ze)、人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)盡責(ze)、人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)享(xiang)有的(de)(de)社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)共(gong)(gong)同體”作出(chu)重要部署。共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)(gong)享(xiang)的(de)(de)社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)制度，是我們黨經(jing)過長期探(tan)索形成的(de)(de)，是被實踐證明(ming)符合(he)(he)我國國情(qing)、符合(he)(he)人(ren)(ren)(ren)民(min)意愿、符合(he)(he)社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)規律的(de)(de)科學制度。新時代以來，我國各地在(zai)黨建(jian)引領基層治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)、健全共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)(gong)享(xiang)的(de)(de)社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)制度方面開展了(le)許(xu)多(duo)卓有成效的(de)(de)探(tan)索。
把共(gong)建共(gong)治(zhi)(zhi)共(gong)享(xiang)的(de)(de)社(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)制度堅持好、完善(shan)好，首先(xian)要(yao)(yao)強(qiang)化“黨(dang)建引領(ling)”理(li)(li)念(nian)，健全(quan)總攬全(quan)局(ju)、協調各(ge)方的(de)(de)黨(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)制度體系(xi)，創新基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)建與基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)治(zhi)(zhi)理(li)(li)深度融合的(de)(de)體制機(ji)制，激活社(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)體系(xi)的(de)(de)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)細胞(bao)。其(qi)次(ci)(ci)要(yao)(yao)強(qiang)化“全(quan)周期管理(li)(li)”意識，構建權(quan)責清晰(xi)、系(xi)統(tong)有序、協同配合、運(yun)轉高效(xiao)的(de)(de)治(zhi)(zhi)理(li)(li)機(ji)制，完善(shan)事(shi)(shi)前事(shi)(shi)中(zhong)事(shi)(shi)后全(quan)程(cheng)治(zhi)(zhi)理(li)(li)機(ji)制，不斷(duan)提(ti)升對(dui)各(ge)類風險(xian)預(yu)警防范、源頭化解的(de)(de)能(neng)力。再次(ci)(ci)要(yao)(yao)把更(geng)多資源、管理(li)(li)和(he)服務(wu)下沉到基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)，完善(shan)組織(zhi)動員、快速(su)響應、激勵(li)保(bao)障等(deng)機(ji)制，不斷(duan)提(ti)升基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)干部群(qun)眾(zhong)(zhong)應對(dui)突發事(shi)(shi)件(jian)的(de)(de)能(neng)力。此外，還(huan)要(yao)(yao)推進多層(ceng)(ceng)次(ci)(ci)多領(ling)域依(yi)法治(zhi)(zhi)理(li)(li)，提(ti)升社(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)法治(zhi)(zhi)化水平，以(yi)完備的(de)(de)政(zheng)策法律體系(xi)作為加強(qiang)和(he)創新社(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)(de)制度支撐，更(geng)好地保(bao)障人民群(qun)眾(zhong)(zhong)有序參與基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)治(zhi)(zhi)理(li)(li)。（高世(shi)琦）
